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生态文明建设，全国能向湖州学什么？_我的网站

达芬奇的恶魔

一 | 据《北京时间》1月15日报道，人们对南极冰川融化的担忧主要集中在迅速融化的西海岸，那里的冰川融化会使全球海平面升高4.3英尺。中国小康网讯 4月18日，《湖州市生态文明典范城市建设促进条例》发布仪式在北京举行。

二 | 该《条例》包括总则、规划与布局、绿色低碳发展、生态保护修复、污染防治、生态产品价值实现、生态文化建设、生态环境治理体系和治理能力建设、法律责任、附则，十章七十九条，系统回答了生态文明典范城市“是什么”“干什么”“怎么干”的问题。但新的研究表明，长期以来被认为稳定的巨大罗斯冰架正在融化，并可能带来更大的风险：一旦被罗斯冰架阻塞的冰川将更快地滑入海洋，或缓慢地上升38英尺。《条例》将于2024年5月1日起正式施行。研究人员怀疑，其他重要的冰架也可能存在风险。发布仪式张剑/摄生态文明建设是党中央高度关注的“国之大者”。

三 | “行遍江南清丽地，人生只合住湖州。俄勒冈州科瓦利斯的物理海洋学家劳里·帕德曼说：“我主要担心的是大型冰架的融化和崩塌的可能性还没有得到足够的重视。这些冰架没有受到重视，因为没有太多变化的迹象。

四 | 但在100年的时间尺度上，它们可能会发生巨大的变化。帕德曼为西雅图一家名为“地球与空间研究”的非营利性机构工作。”湖州天生丽质、禀赋优越，地形地貌多样、自然山水清远、生态要素齐全，是绿水青山就是金山银山理念诞生地、中国美丽乡村发源地、绿色发展先行地。南极洲脆弱的支撑系统，罗斯冰架，是世界上最大的冰架。它位于离新西兰最近的南极洲一侧，大约是西班牙的一半大小，平均厚度约1300英尺。罗斯冰架是许多从南极洲边缘延伸到海洋的冰架之一。湖光山色张锦国/摄“青山碧水‘养眼’、蓝天清风‘养肺’、净水美食‘养胃’、诗意宜居‘养心’，更滋养了一方百姓，‘好风景’里正在不断兴起‘好经济’、催生‘好钱景’。”湖州市委书记陈浩在发布会上形象地描述生态湖州图景。大约90%的冰架被海水淹没。

五 | 从实施太湖治理“98 零点行动”开始，湖州在生态环境治理保护和生态经济化、经济生态化的道路上经历了积极探索（1996年—2005年）、改革创新（2005年—2014年）、全面推进（2014年—2020年）、蝶变跃升（2020年至今）四个阶段，“在湖州看见美丽中国”的城市品牌深入人心的同时，生态文明看湖州也成了这座城市的鲜明标签。这些冰架的融化对全球海平面没有直接影响，因为冰已经与周围的水平衡。但是冰架减缓了大陆冰川的流动，否则冰川会更快地滑入海洋，导致海平面上升。湖州是全国首个地市级生态文明先行示范区、首个生态文明示范区“市、区、县”全覆盖的地级市、全球唯一生态文明国际合作示范区、长三角地区唯一国家可持续发展议程创新示范区，获批首批国家碳达峰试点城市、国家减污降碳协同创新试点城市，因生态文明体制改革、制度创新成效显著获得国务院督查激励。2023年8月15日，首个全国生态日的主场活动就放在了湖州。全国人大常委会委员、环资委副主任委员吕忠梅在发布会致辞中表示，这次发布的《条例》是立足湖州经济社会发展实际需求，认真总结了生态文明建设创新实践，聚焦生态文明城市建设中的重点难点问题，提炼总结规律性认识，上升为具有普遍规范意义的地方法规，对于丰富和发展中国特色的生态环境法律体系，为国家立法积累实践经验也具有积极意义。冰架可以阻挡地面冰的观点不仅在理论上可行，而且可以通过实例加以证明。2002年，南极洲的拉森B冰架在不到一个月的时间里就破裂了，随后，一些邻近的冰川以高达8倍的速度加速滑入海洋。利兹大学冰川学家安娜·霍格说，拉森B冰架的解体震惊了科学界，因为没人知道冰架会这么快消失。这是由冰架表面形成的一个水池引发的，在那里水渗入裂缝并迫使裂缝膨胀，这一过程被称为水力压裂。

六 | 水力压裂是造成南极冰损失的两种机制之一。她希望湖州能够胸怀国之大者，切实扛起使命担当，努力形成一批具有湖州辨识度的标志性成果，为各地的生态文明建设提供示范样板。另一种机制是当深海暖流在冰架下流动，侵蚀与陆地相连的“接地线”。

七 | 生态文明建设，湖州有哪些标志性成果？能为全国提供哪些示范样板？结合这场发布会上的介绍和场外采访，有四个方面值得大家关注。帕德曼说，南极洲西岸较小的阿蒙森海冰架也发生了类似的情况。——下好了生态文明制度建设的“先手棋”。早在2016年，湖州就颁布实施了全国首部生态文明先行示范区地方法规《湖州市生态文明先行示范区建设条例》。在这部“龙头法规”的带动下，湖州探索构建立法、标准、体制、数智、文化“五位一体”制度体系。过去26年的卫星测量显示，这些冰架正在下沉，有些正在以每年7米（约23英尺）的速度变薄。结果，由冰架支撑的冰川迅速流入海洋，使全球海平面上升4英尺以上。卫星对一种新的融化方式的测量表明，罗斯冰架在过去几十年里一直保持稳定，有些部分甚至变得越来越厚。在过去的四年里，帕德曼参与了一个叫做罗塞塔冰的多机构合作项目，以更密切地研究玫瑰冰架。他在上个月在华盛顿举行的美国地球物理联盟会议上介绍了该项目的一些初步发现。

八 | Rosetta冰项目的研究人员开发了一个控制罗斯冰架的相关因素的计算机模型，包括季节条件、洋流以及邻近大陆的冰和基岩结构。

九 | 该模型是基于罗塞塔冰团队使用安装在飞机和潜艇机器人上的仪器收集的数据。地方立法上，出台了美丽乡村、绿色金融等11部生态文明地方性法规；标准制定上，发布生态文明建设地方标准112项，12项上升为国家标准；体制架构上，创新组建市委生态文明建设委员会；数智赋能上，开发“工业碳效码”“生态警务”等应用；文化培育上，成立全国首家生态文明干部学院，全域开展“绿色细胞”创建行动，创新开展“绿色低碳生活指数”的测评。结果表明，冰架西北部的一个点正在以研究人员从未见过的方式融化，既没有水力断裂，也没有深海暖流侵蚀接地线。相反，罗斯冰架的问题在于，冰架前面的海面附近有大量的季节性温水。在冬季，一层比实际冰架薄得多的海冰覆盖了冰架前面的海洋。但是在夏天，海冰融化，深色海水吸收太阳能，导致下面的水变暖。生态治理由“事”向“制”跃升的背后是生态文明建设的系统思维，形成的是“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的合力。这些温暖的地表水侵蚀了罗斯冰架的西北角，侵蚀了冰唇下方的冰，并导致小冰山从边缘断裂。2022年6月，浙江省第十五次党代会赋予了湖州“建设生态文明典范城市”的新目标新定位。对照新要求，本次发布的《条例》是在原有“龙头法规”上的迭代升级，为湖州打造美丽中国集成之地、浓缩之地、经典之地提供法治保障。霍格指出，帕德曼的声明表明，通过冰架的倒塌，罗斯冰架前端的某些部分有很高的融化速度，这与你通常看到的接地线相反。霍格没有参与这项研究。——产业，产业，还是产业！“《条例》中科技创新、新兴产业的‘浓度’很高。这对海平面意味着什么？消失的冰盖目前正被从大陆流下的冰川所取代，因此冰架没有变薄。然而，帕德曼指出，随着气候持续变暖，冰原开始变薄，目前的预测没有考虑到罗塞塔冰研究小组观察到的过程。”国务院发展研究中心资环所副所长常纪文接受记者采访时说，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。帕德曼还说，大多数被罗斯冰架阻塞的冰川短期内不太可能融化，部分原因是它们也被下面的山脉和山谷所阻塞。学生态文明的湖州经验，就要学它如何将重视生态文明建设的意识扎扎实实落到产业转型发展上，落到绿水青山就是金山银山的转化上，落到生态产品价值的高效实现上。但是罗斯冰川融化的一角正好位于大陆上一个特别脆弱的冰带的前面。如果冰架变薄，它将影响流入海洋的冰量。吉利未来工厂谭云俸/摄湖州市委副书记、市长洪湖鹏在发布会上介绍了不少湖州的典型案例。比如，在“一产”方面，湖州针对全市100万亩竹林，抢抓“以竹代塑”等机遇，大力发展高科技竹产业，推动一二三产深度融合，整体产业规模已经达到300亿元。在“二产”方面，湖州是唯一以绿色智造为主题的全国试点示范城市，通过深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等攻坚行动，推动了传统产业高端化、智能化、绿色化转型。以湖州市全国重要铅蓄电池生产基地——长兴县为例，通过两轮整治提升，原有的175家企业减少到17家，但整个产业产值和税收分别增加到原来的13倍和27倍，同时，整体环境影响得到控制，打造形成了循环经济新模式。然而，即使在最坏的情况下，罗斯冰架的融化也不会导致未来几十年海平面的突然上升。但经过几百年或几千年，可能会发生巨大的变化。

十 | 研究人员正试图估计它们发生的速度。此外，帕德曼指出，由于夏季地表变暖，南极洲的其他冰架也可能迅速融化。又比如，在“三产”方面，利用废弃矿坑，湖州建成了目前全亚洲最大的旅游综合体——太湖龙之梦乐园，总投资达251亿元，拥有客房2.8万间、演艺席位7.5万个，并且通过利益联结机制，既促进了经济发展，又富裕了一方百姓；安吉县梅溪镇红庙村，由入乡发展的青年大学生创业打造的“深蓝计划”咖啡馆，开业两年客流量超70万人次，去年村集体因此增收40万元，带动村民增收近500万元。

十一 | 青年在村2023年，湖州市地区生产总值再上新台阶，达到4015亿元，增长5.8%。例如，目前没有人在寻找菲尔切纳-罗恩冰架。

十二 | 这个巨大的冰架目前正在阻碍冰川的发展，如果冰川完全融化，它可能导致海平面上升约45英尺。

十三 | 霍格最后指出，罗塞塔冰项目显示了一种新的融化方式，这在以前并不被认为是一个问题，而且研究人员在罗塞塔冰架上看到的方式没有理由不适用于其他地方。在全国先进制造业百强市当中位列第27位，所辖5个区县全部入围浙江省工业强县。——管用的载体抓手很重要。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

十四 | “能够落地、能够行得通、能够管用。

十五 | ”这是生态环境部首席法律顾问别涛对《条例》的评价。这其实也是湖州生态文明建设的一个重要秘诀。2022年起，湖州创新设置了“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践总载体，推动生态文明典范城市的打造。在这个总载体下，子载体的创新都是实招、很见成效。

十六 | 比如，全国首个地市级“生态鼎”夺鼎机制，以差额竞争、末位淘汰、一票否决的方式传导压力，推动各地在生态文明建设上比学赶超、赛马争先。比如，创设的全媒体《看见》监督栏目主动揭短，而且一地曝光、全域整改，让湖州天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。比如，区县标志性点位“四季看变化”，通过春看谋划、夏看热潮、秋看攻坚、冬看蝶变来见证和塑造一个又一个生态文明典范城市的标志性成果。——核心是生态惠民、生态利民、生态为民。

十七 | 坚持把人民群众得实惠作为推进生态文明建设的关键着力点，《条例》的形成就是个典型。湖州市人大常委会主任孙贤龙在发布会上介绍说，为了做好开门立法，湖州市人大常委会扎实践行全过程人民民主，综合运用实地调研和召开论证会、听证会、民主协商会等组织形式，积极借助网络、报纸等新闻媒体，充分发挥区县人大和基层立法联系点作用，广泛收集各地各方面意见建议600余条，将“群言群语”提炼为“法言法语”。所以我们在《条例》中不仅能看到涉及产业发展的“硬核内容”，也能看到为了让市民避免都市光污染看见星空而启动的“星空保护工程”这样的温暖条文。为什么湖州的百姓会这么支持？原因就是他们在生态环境的保护中尝到绿色福利，从生态经济的发展中获得绿色效益，从生态城乡建设中拥有绿色品质。

十八 | 如湖州在全国率先建立的“两山合作社”标准化运营机制，探索形成了“五统一”和“两入股三收益”模式（即统一政策制度、标准体系、品牌名片、运营系统、交易平台和资源入股、资产入股，挣薪金、分股金、拿租金），引入社会资本参与生态资源开发和价值转化。20个市、区县和乡镇三级“两山合作社”带动投资近 90 亿元，为村集体、农户增收 1 亿余元。再比如“村游富民”的湖州模式，2023年湖州市乡村旅游经营总收入超130亿元，连续7年位列浙江省第一，全市乡村旅游直接从业人员达到了5.86万人。因为乡村旅游，老百姓腰包鼓了，村子富了，经营性收入80万元以上的行政村占比已达到85%以上。2023年，湖州城乡居民人均可支配收入分别达到74400元和47455元，收入比缩小至1.57:1，是全国城乡发展最均衡的地区之一。幸福湖州张锦国/摄对于百姓而言，满眼皆生态、时时见生态、生态有价值，才会更加坚定心中有生态、自觉行生态。2021年起，湖州连续三年发布“绿色低碳生活指数”测评百姓生活方式绿色转型的实现程度，分数逐年提高。节约能源、垃圾分类、公交出行、光盘行动、绿色消费等等行为习惯的背后，是百姓已然入脑入心的生态文明价值观。“这就是生态文化建设的力量。