永不磨灭的番号

一 |     钟才文  风雨见真章，磨砺出底气。上半年，我国经济顶压前行，延续总体平稳、向新向优的发展态势，国内生产总值（GDP）同比增长4.7%。我们有力应对地缘政治冲突、经贸摩擦等外部环境变化，有效驾驭国内供强需弱、新老问题叠加等复杂局面，取得来之不易、难能可贵的成绩。    　　为打击非法买卖人民币的活动，维护人民币信誉，保护消费者合法权益，促进货币文化活动健康发展，根据《中华人民共和国人民币管理条例》及《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》（国办发明电〔1997〕28号），现就有关事项公告如下：　　一、禁止任何单位和个人买卖人民币，以下情形除外：　　（一）经中国人民银行公告停止流通的人民币，自停止流通之日起可以买卖。  对照目标，4.7%是符合预期的经济增速。　　（二）纪念币可以买卖。纪念币包括普通纪念币和贵金属纪念币，普通纪念币包括纪念硬币和纪念钞。中央经济工作会议和全国两会确定的全年经济增长预期目标是4.5%—5%，上半年4.7%的增速处在这一合理区间，符合党中央对经济形势的科学判断和部署要求，为“十五五”开好局起好步打下坚实基础。普通纪念币在面向公众兑换前不得以任何方式进行买卖。重要经济指标稳健运行，就业、物价保持平稳，4.7%的增速与当前要素供给、技术进步和制度创新等各方面条件基本匹配，是一个实事求是、符合潜在经济增长率的速度。

二 | 　　（三）中国人民银行规定的其他情形。　　二、买卖纪念币、停止流通的人民币，应当遵守市场监督管理和人民币管理相关法律法规，遵循诚实、守信、自愿、公平原则，销售信息必须真实、准确，不得进行虚假宣传，不得夸大收益、对未来收益作出保证性承诺、明示或者暗示保收益无风险等，不得通过买卖人民币从事洗钱活动、开展非法集资等非法金融活动，或为其提供便利。经济大省增速普遍超过全国平均增速，发挥了挑大梁作用。同时，上半年我国金融风险持续收敛，地方政府债务风险有序化解，各类约束条件松紧适度，为应对不确定性、提升发展质量留下空间。　　三、装帧纪念币、停止流通的人民币，应当标注装帧单位名称。未经中国人民银行授权，不得在生产、销售中使用中国人民银行行名、标识、行长签名等。　　四、制作纪念章、纪念券、纪念金等工艺品，不得使用中国人民银行行名和货币单位，不得在销售过程中误导消费者认为此类商品是人民币或者销售方为中国人民银行，不得使用中国人民银行及其工作人员等名义进行宣传。　　五、非法买卖流通人民币，由市场监督管理部门和其他有关行政执法部门依照《中华人民共和国人民币管理条例》第四十三条等规定给予处罚。非法买卖人民币涉嫌欺诈、诈骗的，依情节轻重由相关部门依法追究法律责任。  打开结构，4.7%是有含金量的经济增速。经济增速的背后是我国经济动能向新、结构向优，交出了一份稳有根基、进有动力的高质量发展成绩单。科技含量更高。　　六、中国人民银行分支机构会同当地市场监督管理部门按《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》和本公告要求，对当地买卖人民币活动进行清理整顿。

三 | 对网络交易平台内买卖人民币活动的清理整顿，按照市场监督管理部门关于网络交易平台违法行为管辖权的有关规定，由平台内经营者实际经营地或平台经营者住所地中国人民银行分支机构及县级以上市场监督管理部门负责。新质生产力积厚成势，拥有核心技术的链主型创新企业、聚焦细分行业的专精特新企业加速涌现成长，上半年新动能对经济增长的直接贡献超过四成。　　七、银行业金融机构及其从业人员违反国家法律、法规，利用职务工作之便支持、参与人民币的非法买卖活动的，依法依规予以处理。　　八、买卖外国货币和港、澳、台等地区货币，涉嫌违法违规的，按照外汇管理规定给予处理。　　九、本公告由中国人民银行会同国家市场监督管理总局负责解释。

四 | 人工智能赋能千行百业，近期密集发布新一代开源大模型，系统提出人工智能生态构建和治理秩序的中国方案，创新成果不断涌现，人工智能相关专利授权量同比增长34.8%。　　十、本公告自2026年9月1日起施行。

五 | 绿色含量更足。能源绿色低碳转型步伐加快，上半年规模以上清洁能源发电量占比达到36.2%。绿色新动能加快成长，锂电池产量增长39.3%，新能源汽车零售渗透率累计54.1%，零碳园区、零碳运输走廊有序建设。

六 | 民生含量更实。实施稳岗扩容提质行动，加大社会保障力度，居民收入稳步增加。上半年，全国居民人均可支配收入同比名义增长5.2%。消费市场持续扩容，服务消费、体验消费等新增长点不断培育，上半年服务零售额增长5.3%，县域等下沉市场消费增速领跑，假日消费、入境消费持续火热。  顶压前行，4.7%是有强劲韧性的经济增速。

七 | 外部不利影响加深与国内周期性、结构性压力叠加，我国经济“顶风破浪”交出一份合格的答卷，展现出强大抗冲击能力和自我调节能力。中国人民银行、国家工商行政管理局《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知〉的通知》（银发〔1997〕399号）和《中国人民银行 国家工商行政管理总局公告》（〔2016〕第14号）同时废止。中国人民银行市场监管总局2026年7月27日。从外部看，地缘政治持续动荡，中东战事冲击全球能源市场，很多国家能源短缺、油价高涨。我国提早布局新型能源体系、石油储备体系建设，实施市场多元化战略，能源保供稳价有力有效，近半年没有出现市场油品短缺等现象，能源安全的底气越来越足。同时，在全球贸易保护主义升温、关税和非关税壁垒增多的背景下，我国产品性价比高，赢得越来越多国家居民的青睐，外贸出口强劲，从电动汽车、锂电池、光伏升级到人工智能、机器人、创新药等产品，正在凭借前沿技术和原创能力重塑外贸版图。

八 | 从内部看，化解多年累积形成的地方政府债务、房地产市场、中小金融机构等风险，客观上对经济形成一定的收缩效应，需要付出一些经济增长代价，但这种短期成本，换来的是经济社会长期稳定可持续发展。同时，从市场基本面看，供强需弱矛盾仍然突出，特别是我国投资止跌回稳面临较大压力。投资增速与发展阶段密切相关，当前我国投资政策的着力点不是要简单维持一定速度，而是更加适应高质量发展要求，更加注重投资质量和综合效益。上半年，我国聚焦加强“六张网”协同建设、推动制造业更新升级、补齐水利和城市地下管网短板等发力，将更多资源投资于未来、投资于民生。  展望未来，4.7%是富有后劲的经济增速。我国经济发展具有广阔回旋空间、巨大市场潜力和强大韧性活力。增长有潜力。

九 | 随着研发投入持续加码，我国原始创新能力日益增强，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动正在成为中国经济增长的强大引擎。我国人才存量规模全球领先，人力资本稳步从数量红利转向质量红利，数据、算力等新生产要素持续赋能传统要素，共同支撑经济高质量发展。

十 | 改革有红利。我们注重用改革办法破解发展难题，经济内生动力在不断增强。全国统一大市场建设向纵深推进，地方违规招商引资、市场准入壁垒、招标投标等领域突出问题正在得到整治，将拓展我国市场广度和深度，进一步释放超大规模市场潜力。继续综合整治“内卷式”竞争，将塑造更加良性的市场环境，倒逼企业摆脱对价格单一维度的竞争，加快从规模扩张、价格竞争转向质量提升、价值竞争。

十一 | 政策有空间。相比于部分经济体依靠高债务、高赤字刺激经济，我国没有走过度依赖政策强刺激的路子，总量政策保持积极有为，结构政策“点穴”发力，避免形成政策“依赖症”。总的看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，宏观政策工具箱充足，逆周期调节空间依然较大，有条件根据形势变化出台务实管用的增量政策，有能力实现全年经济社会发展目标任务。

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